座標でx_min,x_max,y_min,y_maxで単位が左上からのピクセルだと考えると小さすぎると思います。
縦横に対する比率であるならあってるかも。
ちなみに私は、vottというツールを使用し以下のようなxmlファイルで出力されました。
xml
1<annotation verified="yes">
2 <folder>Annotation</folder>
3 <filename>image00001.jpg</filename>
4 <path>plate-2-PascalVOC-export/Annotations/image00001.jpg</path>
5 <source>
6 <database>Unknown</database>
7 </source>
8 <size>
9 <width>416</width>
10 <height>416</height>
11 <depth>3</depth>
12 </size>
13 <segmented>0</segmented>
14 <object>
15 <name>plate</name>
16 <pose>Unspecified</pose>
17 <truncated>0</truncated>
18 <difficult>0</difficult>
19 <bndbox>
20 <xmin>214.84558004584196</xmin>
21 <ymin>256.3577305817407</ymin>
22 <xmax>226.01296971849175</xmax>
23 <ymax>265.53510379003103</ymax>
24 </bndbox>
25</object><object>
26 <name>plate</name>
27 <pose>Unspecified</pose>
28 <truncated>0</truncated>
29 <difficult>0</difficult>
30 <bndbox>
31 <xmin>291.1999370480372</xmin>
32 <ymin>272.4407505003874</ymin>
33 <xmax>303.697055785124</xmax>
34 <ymax>281.09404861828517</ymax>
35 </bndbox>
36</object>
37</annotation>