C++ 関数テンプレートの明示的特殊化とオーバーロード、何故２つある？

C++の関数テンプレートを明示的特殊化した関数と、同じ名前の非テンプレートとしてオーバーロードした関数って、ほとんど同じものと思います。

両者は明確に異なるものと解釈すべきかもしれません。下記説明ではいずれも「基本的には(非テンプレート)関数オーバーロードの利用」を推奨しています。

StackOverflow回答 Template Specialization VS Function Overloading：

Short story: overload when you can, specialise when you need to.
[...]

Herb Sutter氏記事 "Why Not Specialize Function Templates?"

Summary
[...] For another thing, function template specializations don't overload. This means that any specializations you write will not affect which template gets used, which runs counter to what most people would intuitively expect. After all, if you had written a nontemplate function with the identical signature instead of a function template specialization, the nontemplate function would always be selected because it's always considered to be a better match than a template. [...]

記事中で言及されているコード例：

template<class T>  // (a) (プライマリ)テンプレート
void f( T ) { std::puts("a"); }

template<class T>  // (b) 別のプライマリテンプレート, (a)のオーバーロード
void f( T* ) { std::puts("b"); }

template<>         // (c) テンプレート(b)の完全特殊化
void f<>(int*) { std::puts("c"); }

int *p = nullptr;
f( p );  // "c"を出力

b, c の定義順を入れ替えると...

template<class T>  // (a) (プライマリ)テンプレート
void f( T ) { std::puts("a"); }

template<>         // (c) テンプレート(a)の完全特殊化
void f<>(int*) { std::puts("c"); }

template<class T>  // (b) 別のプライマリテンプレート, (a)のオーバーロード
void f( T* ) { std::puts("b"); }

int *p = nullptr;
f( p );  // "b"を出力

詳細は記事に譲りますが、関数の解決プロセスではテンプレート関数の完全特殊化は無視され、(プライマリテンプレートの)関数オーバーロードのみが考慮されるため、このような結果となるようです。

そもそもオーバーロードと明示的特殊化って用途が違うと思うんですが・・・。

明示的特殊化はコンパイル時に定まる型情報・値によって分岐するものです。

template<typename CharType> constexpr CharType comma();
template<> constexpr char comma<char>() { return ','; }
template<> constexpr wchar_t comma<wchar_t>() { return L','; }
template<> constexpr char16_t comma<char16_t>() { return u','; }
template<> constexpr char32_t comma<char32_t>() { return U','; }

一方オーバーロードはコンパイル時に型が定まり実行時に値が決まるものに対して使います

int add(int a, int b){ return a + b; }
double add(double a, double b) { return a + b; }

確かに、オーバーロードを使って明示的特殊化みたいなことをすることはあります、御存知の通り、タグディスパッチですね(明示的特殊化がまれにMSVCでバグるので回避策としても)。
またその逆で明示的特殊化を使ってオーバーロードみたいなことをすることもあります(可変長引数と併用することでかなり近いことができる)。

しかしながらそれは、うっかりtemplateがチューリング完全になっちゃったようなもので、本来の意図とは違うと解釈しています。