Pythonの文字コードについて UnicodeDecodeError

現在、以下の環境にてpythonを使用しています。

Ubuntu18.04
python 3.6.9
nvidia docker
cuda:10.1-cudnn7-devel-ubuntu18.04
jupyter notebook

そこで、jsonファイルをロードしようとしたところ、以下のようなエラーが出力されました。

UnicodeDecodeError                        Traceback (most recent call last)
<ipython-input-6-9b06f010e639> in <module>
      4 for train_annotations_file in train_annotations_files:
      5     with open(os.path.join(_train_annotations_path, train_annotations_file)) as f:
----> 6         annotation = json.load(f)
      7     labels = annotation["labels"]
      8     per_image.append(len(labels))

/usr/lib/python3.6/json/__init__.py in load(fp, cls, object_hook, parse_float, parse_int, parse_constant, object_pairs_hook, **kw)
    294 
    295     """
--> 296     return loads(fp.read(),
    297         cls=cls, object_hook=object_hook,
    298         parse_float=parse_float, parse_int=parse_int,

/usr/lib/python3.6/encodings/ascii.py in decode(self, input, final)
     24 class IncrementalDecoder(codecs.IncrementalDecoder):
     25     def decode(self, input, final=False):
---> 26         return codecs.ascii_decode(input, self.errors)[0]
     27 
     28 class StreamWriter(Codec,codecs.StreamWriter):

UnicodeDecodeError: 'ascii' codec can't decode byte 0xe5 in position 17: ordinal not in range(128)

様々なサイトを参考にして、デフォルトの文字コードをutf-8にしたのですが、エラーが治りません。

しかし、sys.getdefaultencoding()と入力すると'utf-8'というふうに出力されます。
どなたかご教授頂けませんか。

＊追記
シェルでlocaleコマンドを実行した結果

LANG=
LANGUAGE=
LC_CTYPE="POSIX"
LC_NUMERIC="POSIX"
LC_TIME="POSIX"
LC_COLLATE="POSIX"
LC_MONETARY="POSIX"
LC_MESSAGES="POSIX"
LC_PAPER="POSIX"
LC_NAME="POSIX"
LC_ADDRESS="POSIX"
LC_TELEPHONE="POSIX"
LC_MEASUREMENT="POSIX"
LC_IDENTIFICATION="POSIX"
LC_ALL=

＊解決先
localeコマンドの出力のLANGUAGEが空になっているので言語設定をするために以下のコマンドを入力した

apt install language-pack-ja-base language-pack-ja ibus-mozc

echo 'export LANG=ja_JP.UTF-8' >> ~/.bashrc
echo 'export LANGUAGE="ja_JP:ja"' >> ~/.bashrc