Linuxのiptablesの設定が反映されません

###前提・実現したいこと
linuxの21(ftp)ポートを開放したい。

###環境
OS：CentOS 6.7
操作ユーザ：root

###発生している問題・エラーメッセージ
iptablesテーブルを修正しても、設定が反映されていない感じです。

###試したこと
以下のようにiptablesを修正して、

*filter
:INPUT ACCEPT [18:4377]
:FORWARD ACCEPT [0:0]
:OUTPUT ACCEPT [1141:191278]
-A INPUT -m state --state RELATED,ESTABLISHED -j ACCEPT 
-A INPUT -p icmp -j ACCEPT 
-A INPUT -i lo -j ACCEPT 
-A INPUT -p tcp -m state --state NEW -m tcp --dport 21 -j ACCEPT 
COMMIT
# Completed on Mon May 30 23:19:10 2016

$ service iptables restart
を実行し、
$ iptables -nL
で状態を確認すると、以下のように表示されます。

Chain INPUT (policy ACCEPT)
target     prot opt source               destination         
ACCEPT     all  --  0.0.0.0/0            0.0.0.0/0           state RELATED,ESTABLISHED 
ACCEPT     icmp --  0.0.0.0/0            0.0.0.0/0           
ACCEPT     all  --  0.0.0.0/0            0.0.0.0/0           
ACCEPT     tcp  --  0.0.0.0/0            0.0.0.0/0           state NEW tcp dpt:21 

Chain FORWARD (policy ACCEPT)
target     prot opt source               destination         

Chain OUTPUT (policy ACCEPT)
target     prot opt source               destination

しかし、nmapで開放されたポートを確認すると以下のようにポートは開放されていません。

[root@XXXXXX ~]# nmap XXXXXXXjp.net

Starting Nmap 5.51 ( http://nmap.org ) at 2016-05-31 00:47 JST
Nmap scan report for XXXXXXXX.jp.net (XXX.XXX.XXX.XXX)
Host is up (0.0000030s latency).
rDNS record for 203.137.112.85: h203-137-112-85.vps.ablenet.jp
Not shown: 998 closed ports
PORT    STATE SERVICE
22/tcp  open  ssh
111/tcp open  rpcbind

Nmap done: 1 IP address (1 host up) scanned in 6.58 seconds

以下のポート開放サイトで確認してもやはり開放されていません。
http://www.akakagemaru.info/port/tcpport.php

###補足情報(言語/FW/ツール等のバージョンなど)
そもそも、不思議な事に、元々開放されていたポート"22"は開いたままです。
つまり、iptablesを修正してrestartしても、反映されていない感じです。

どなたか、この現象について、対応方法が分かる方がおられましたら教えて頂ける嬉しいです(>人<)