TomcatがjsをSJISで返してしまう

Question

#現状
HTMLの部分が正しく表示、JSの部分が文字化けします。
直接JSのURLを開いても文字化けします。
テキストエディタでは文字化けしません。
JSはUTF-8で保存しています。

#推測
http://ltside.com/enc/に文字化けする文字を入力したところ、元形式がUTF-8、誤参照形式がSJISの行で正しく表示されます。
JSPはUTF-8で、JavascriptがSJISで返されているので、文字化けしています。

#やったこと
Filter(実行されていることを確認しています)：

res.setContentType("text/javascript; charset=UTF-8");

HTML：

<script src="test.js" charset=UTF-8"></script>

server.xml：

useBodyEncodingForURI="true"
URIEncoding="UTF-8"

web.xml：

    <mime-mapping>
        <extension>js</extension>
        <mime-type>text/javascript; charset=utf-8</mime-type>
    </mime-mapping>

としましたが直っていません。

Answer 1

-Dfile.encoding=UTF8