回答編集履歴
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autoなんて当てになりません。
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autoにしたときの判定基準については、
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php.iniの[mbstring.detect-order](https://www.php.net/manual/ja/mbstring.configuration.php#ini.mbstring.detect-order)に依存します。
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実行時に[mb_detect_order](https://www.php.net/manual/ja/function.mb-detect-order.php)を使って介入してもいいです。
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autoを使いたいならmb_detect_order()でSJIS-winを優先させれば良いかもしれません。
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Excelで出力したものであれば、
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この事例を真似してください。
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[PHP: fgetcsvでもSJISのCSVをUTF-8として《安全》に読む方法(ストリームフィルタ使用) - Qiita](https://qiita.com/suin/items/3edfb9cb15e26bffba11)
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この方法も良いです。
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[[PHP] SJISのCSVファイルの文字化けせずに読み込む方法（SplFileObject） | マリンロード](https://www.marineroad.com/staff-blog/12831.html)
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[PHP: サポートされる文字エンコーディング - Manual](https://www.php.net/manual/ja/mbstring.supported-encodings.php)
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この事例を真似してください。
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[PHP: fgetcsvでもSJISのCSVをUTF-8として《安全》に読む方法(ストリームフィルタ使用) - Qiita](https://qiita.com/suin/items/3edfb9cb15e26bffba11)
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SJIS-win
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から変換するってことで良いかと。
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（SJISのみでは、機種依存文字がつぶれます）
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[PHP: サポートされる文字エンコーディング - Manual](https://www.php.net/manual/ja/mbstring.supported-encodings.php)
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