すでに試されているかもしれませんが、送信を表示させたい直後のセクションに対し、setGoToPage()メソッドで送信を設定してみてはいかがでしょうか。
https://developers.google.com/apps-script/reference/forms/page-break-item#setgotopagenavigationtype
const to_2 = form.addPageBreakItem().setTitle('就職について')
.setGoToPage(FormApp.PageNavigationType.SUBMIT);
to_2 に .setGoToPage(FormApp.PageNavigationType.SUBMIT)を設定することで、「to_2の前のセクション」であるto_1の回答欄の下部に「送信」ボタンを表示できる"可能性"があります。(必ず表示できると言っているわけではありません。後述)
たとえば手元の環境では、下記のコードで期待通りに動いています。
js
1function myFunction() {
2
3 const form = FormApp.getActiveForm()
4 form.setTitle('共通');
5
6 // 共通の選択肢の箱を作っておく
7 const item = form.addMultipleChoiceItem().setTitle('進路について').setRequired(true);
8
9 // セクション:進学
10 const to_1 = form.addPageBreakItem().setTitle('進学について');
11
12 //進学の選択肢
13 const item1 = form.addMultipleChoiceItem().setTitle('下記から、進学希望先を選択してください。').setRequired(true);
14 item1.setChoices([
15 item1.createChoice('大学'),
16 item1.createChoice('短大'),
17 ])
18
19 //セクション:就職
20 const to_2 = form.addPageBreakItem().setTitle('就職について');
21
22 // to_2の「前」のセクションの回答欄に、送信ボタンを表示
23 to_2.setGoToPage(FormApp.PageNavigationType.SUBMIT);
24
25 // 就職の選択肢
26 const item2 = form.addMultipleChoiceItem().setTitle('就職先はどの業種を希望していますか').setRequired(true);
27 item2.setChoices([
28 item2.createChoice('総合職'),
29 item2.createChoice('一般職'),
30 ]);
31
32 // 最後に共通の選択肢を設定
33 item.setChoices([
34 item.createChoice('進学', to_1),
35 item.createChoice('就職', to_2),
36 ]);
37}
しかしながら、オブジェクトの生成・挿入順序によっては思い通りに行かない場合もあるようです。
質問者さんの手持ちのコードでもうまくいくかは(コードが一部しか記載されていないため)わかりかねます。
別解として、choiceそのものの遷移先にSUBMITを設定する方法もあります。
この場合、回答欄の下部に送信ボタンは表示されませんが、回答後、送信ボタンだけが表示されたページに遷移します。
js
1 const item1 = form.addMultipleChoiceItem().setTitle('下記から、進学希望先を選択してください。').setRequired(true);
2 item1.setChoices([
3 item1.createChoice('大学', FormApp.PageNavigationType.SUBMIT),
4 item1.createChoice('短大', FormApp.PageNavigationType.SUBMIT),
5 ])