FreeRADIUSをスイッチに設定し、認証を試みてますが認証がうまくできず通信できてません

RADIUS設定をしてるんですがうまく認証ができず
困っております。お力を貸して頂けましたら幸いです。
設定等は以下に記載いたします。※構成図は一番下に記載します
■FreeRadiusサーバに設定
■Radius サーバ設定

※Debian OSですが、FWは切ってあり、in/out/forward/すべて許可です。
※radtest -4 test password 172.16.254.50 1812 test123123
でAccess-Acceptが帰ってきています。

因みに、
interface 0/1は非認証ポートです。ここにはWindows等がつながってます。
interface0/2が認証ポートです。ここにつなぐ機器はすべてRADIUSで認証通らないと通信不可にしたい
inteface 0/8 は RADIUSサーバです。
interface 0/12はインターネット側ポート

#clients.conf

client 172.16.254.0/24 {
	
	secret = test123123
	shortname = localnet
}

#radiusd.conf

user = root
group = root

listen {
	type = auth
	port = 1812
}
log {
	auth = yes
}

#users

test Cleartext-Password := "password"
# Reply-Message = "Hello, %{User-Name}"

#eap.conf

	eap {
		default_eap_type = md5
		timer_expire     = 60
		ignore_unknown_eap_types = no
		cisco_accounting_username_bug = no
		max_sessions = ${max_requests}
		md5 {
		}
		
		leap {
		}
		
		gtc {
			auth_type = PAP
		}
		tls {
			certdir = ${confdir}/certs
			cadir = ${confdir}/certs
			private_key_password = whatever
			private_key_file = ${certdir}/server.key
			
			certificate_file = ${certdir}/server.pem
			CA_file = ${cadir}/ca.pem

			dh_file = ${certdir}/dh
			random_file = /dev/urandom
		#	fragment_size = 1024
		#	include_length = yes
		#	check_crl = yes
			
			CA_path = ${cadir}
			
		#       check_cert_issuer = "/C=GB/ST=Berkshire/L=Newbury/O=My Company Ltd"
		#	check_cert_cn = %{User-Name}
			cipher_list = "DEFAULT"

		#	virtual_server = check-eap-tls

			make_cert_command = "${certdir}/bootstrap"

			ecdh_curve = "prime256v1"

			cache {

			      enable = no

			      max_entries = 255
			}

			verify {
		#     		tmpdir = /tmp/radiusd
		#    		client = "/path/to/openssl verify -CApath ${..CA_path} %{TLS-Client-Cert-Filename}"
			}
			ocsp {

			      enable = no

			      override_cert_url = yes

			      url = "http://127.0.0.1/ocsp/"

			      # use_nonce = yes
			      # timeout = 0

			      # softfail = no
			}
		}

		ttls {

			default_eap_type = md5
			default_eap_type = mschapv2

			copy_request_to_tunnel = no
			use_tunneled_reply = yes
			
			virtual_server = "inner-tunnel"
		#	include_length = yes
		}

		peap {

			default_eap_type = mschapv2
			use_tunneled_reply = no

			#proxy_tunneled_request_as_eap = yes

			virtual_server = "inner-tunnel"
			#soh = yes

			#soh_virtual_server = "soh-server"
		}

		mschapv2 {
			#send_error = no
		}
	}

※上記設定で、エラーは無いです。

■M4100側スイッチ設定 - Configグローバル設定
■Radius クライアント設定

#configure
(config)#dot1x system-auth-control
(config)#aaa authentication dot1x default radius
(config)#authorization network radius
(config)#radius server host auth "172.16.254.50" name "RADIUS Server"
(config)#radius server key auth "172.16.254.50" test123123
(config)#radius server primary "172.16.254.50"
(config)#exit
#

#configure
(config)#interface 0/1
(interface 0/1)#dot1x port-control force-authorized
(interface 0/1)#vlan participation exclude 1
(interface 0/1)#routing
(interface 0/1)#ip address 172.16.10.254 255.255.255.0
(interface 0/1)#exit
(config)#
#

#configure
(config)#interface 0/2
(interface 0/2)#dot1x port-control mac-based
(interface 0/2)#vlan participation exclude 1
(interface 0/2)#routing
(interface 0/2)#ip address 172.16.10.254 255.255.255.0
(interface 0/2)#exit
(config)#
#

#configure
(config)#interface 0/8
(interface 0/8)#dot1x port-control force-authorized
(interface 0/8)#vlan participation exclude 1
(interface 0/8)#routing
(interface 0/8)#ip address 172.16.254.254 255.255.255.0
(interface 0/8)#exit
(config)#exit
#

■Windows8.1 64bit home
■ユーザ（サプリカント）設定
※このpcは2番ポート（認証必要）ポートにつないでます。

【認証】>IEEE 802.1X 認証を有効にする [レ]にチェック
【認証】>ネットワークの認証方法の選択「Microsoft:保護されたEAP(PEAP)」選択
【認証】>ネットワークの認証方法の選択>【設定】
接続のための認証方法：
サーバーの証明書を検証する[レ]
次のサーバーに接続する[ ]
信頼されたルート証明機関[ 選択なし ]
認証方法を選択する「セキュリティで保護されたパスワード(EAP-MSCHAP v2）」
認証方法を選択する>【構成】>Windowsのログオフ名とパスワードを自動的に使う[ ]

以上が、サプリカントの設定

因みに、RADIUSサーバのログは以下のとおりです。
Sat Oct 29 04:58:33 2016 : Auth: Login OK: [test] (from client test port 1812)
....
Sat Oct 29 05:08:01 2016 : Auth: Login OK: [test] (from client test port 0 via TLS tunnel)
Sat Oct 29 05:08:01 2016 : Auth: Login OK: [test] (from client test port 2 cli XX:XX:XX:XX:XX:XX)
Sat Oct 29 05:09:02 2016 : Auth: Login OK: [test] (from client test port 0 via TLS tunnel)
Sat Oct 29 05:09:02 2016 : Auth: Login OK: [test] (from client test port 2 cli XX:XX:XX:XX:XX:XX)
Sat Oct 29 05:09:27 2016 : Auth: Login incorrect: [test] (from client test port 0 via TLS tunnel)
Sat Oct 29 05:09:27 2016 : Auth: Login incorrect: [test] (from client test port 2 cli XX:XX:XX:XX:XX:XX)
Sat Oct 29 06:17:13 2016 : Info: Signalled to terminate
Sat Oct 29 06:17:13 2016 : Info: Exiting normally.
Sat Oct 29 06:17:14 2016 : Info: Loaded virtual server <default>
Sat Oct 29 06:17:14 2016 : Info: Loaded virtual server inner-tunnel
Sat Oct 29 06:17:14 2016 : Info: Ready to process requests.
Sun Oct 30 22:17:34 2016 : Info: Signalled to terminate
Sun Oct 30 22:17:34 2016 : Info: Exiting normally.
Sun Oct 30 22:17:35 2016 : Info: Loaded virtual server <default>
Sun Oct 30 22:17:35 2016 : Info: Loaded virtual server inner-tunnel
Sun Oct 30 22:17:35 2016 : Info: Ready to process requests.
Sun Oct 30 22:37:08 2016 : Info: Signalled to terminate
Sun Oct 30 22:37:08 2016 : Info: Exiting normally.
Sun Oct 30 22:37:09 2016 : Info: Loaded virtual server <default>
Sun Oct 30 22:37:09 2016 : Info: Loaded virtual server inner-tunnel
Sun Oct 30 22:37:09 2016 : Info: Ready to process requests.
Sun Oct 30 22:39:58 2016 : Info: Signalled to terminate
Sun Oct 30 22:39:58 2016 : Info: Exiting normally.
Sun Oct 30 22:39:59 2016 : Info: Loaded virtual server <default>
Sun Oct 30 22:39:59 2016 : Info: Loaded virtual server inner-tunnel
Sun Oct 30 22:39:59 2016 : Info: Ready to process requests.
Sun Oct 30 22:43:11 2016 : Info: Signalled to terminate
...
Sun Oct 30 23:05:41 2016 : Auth: Login OK: [test] (from client test port 1812)