バックグラウンド時に画像データを取得したい

Question

前提・実現したいこと

Swift iOS12~

バックグラウンド時に、画像データを取得したい。

サーバーには、1枚の大きな画像を複数タイルに分割した画像があります。
1タイルダウンロード完了後1に、次のタイルをダウンロードを開始2、のように順次ダウンロードを行なっています。
並列でのダウンロードは行いません。

試したこと

Background URL Session を使用すると、
バックグランド移行後に*1のダウンロードは完了しますが、*2の処理が開始されません。
バックグランド中に、全てのタイルをダウンロードする方法はありますか？

該当のソースコード

一部を省略しています。

static let config = URLSessionConfiguration.background(withIdentifier: UUID().uuidString)
static let session = URLSession(configuration: config, delegate: self, delegateQueue: nil)

private callback: () -> ()

func download(callback: () -> ()) {
  self.callback = callback
  session.downloadTask(with: URLRequest(url: url)).resume()
}

func urlSession(_ session: URLSession, downloadTask: URLSessionDownloadTask, didFinishDownloadingTo location: URL) {
    callback()
}

func test() {
   // すべてのタイルをダウンロード完了判定

   download()  {
      // 1つダウンロードが終了した後に次のダウンロードを開始する
      test()
   }
}