Google App Engineのインスタンスがシャットダウンと起動を繰り返す

前提・実現したいこと

Google App Engine スタンダード環境にてPythonのFlaskでWebアプリケーションを作成しており、app.yamlを以下のように設定し、常時１インスタンスが起動した状態にしたいと思っています。

[app.yaml]
runtime: python37

instance_class: F2

inbound_services:
- warmup

entrypoint: gunicorn -b :$PORT --workers 2 --threads 2 main:app

automatic_scaling:
  min_instances: 1
  max_instances: 2
  min_idle_instances: automatic
  max_idle_instances: automatic

発生している事象および確認したいこと

アクセスが全くない状態でしばらく放置してログを確認すると、
以下のようにインスタンスのシャットダウンと起動を繰り返していることが確認出来ます。
※１時間に数回繰り返すことも多々あります。

/_ah/warmup
[INFO] Starting gunicorn 20.0.4
[INFO] Listening at: http://0.0.0.0:8081 (7)
[INFO] Using worker: threads
[INFO] Booting worker with pid: 15
[INFO] Booting worker with pid: 18
[INFO] Handling signal: term
[INFO] Worker exiting (pid: 15)
[INFO] Worker exiting (pid: 18)
[INFO] Shutting down: Master
/_ah/warmup
[INFO] Starting gunicorn 20.0.4
[INFO] Listening at: http://0.0.0.0:8081 (7)
[INFO] Using worker: threads
[INFO] Booting worker with pid: 15
[INFO] Booting worker with pid: 17

min_instancesを設定しているため、ウォームアップリクエストを設定し、
アプリケーションが処理していることもログから確認出来ています。
ウォームアップリクエストによりすぐに起動するため、結果としては常時１インスタンス起動にはなっているのですが、このように、アクセスが全くない状態でインスタンスがシャットダウンと起動を何度も繰り返すのは正しい動きでしょうか？

補足情報（FW/ツールのバージョンなど）

質問用に以下のようなサンプルアプリになっています。

[requirements.txt]
Flask==1.1.1
gunicorn

[main.py]
from flask import Flask
app = Flask(__name__)

@app.route('/')
def hello_world():
    return 'Hello, World!'

@app.route('/_ah/warmup')
def warmup():
    # Handle your warmup logic here, e.g. set up a database connection pool
    return '', 200, {}