Rails 検索したい コントローラー名とアクション名

Question

Railsでアプリケーションを作成しています。

やりたいこと

TOPページで、地域→都道府県→市区町村→それに紐付いたお店(Shops)を表示させたいです。

##わからないこと
この場合、Shopsコントローラーの中にSearchアクションを作成し、そこでこの検索機能に関する実装をしていくのでしょうか？それとも別で、Searchコントローラーのようなものを作成して、実装していくべきなのでしょうか？？？??