DockerでMySQLサーバーのイメージを作成したいのですが、RUNコマンドの内部でMySQLが起動しません。  
以下のようなエラーが表示されます。  

 ---> Running in fd77010547be
 * Starting MySQL database server mysqld
   ...fail!

環境は以下の通りです。
OS: macOS 10.13.6
Dockerバージョン： Docker version 18.06.0-ce, build 0ffa825

FROM ubuntu:16.04

# sudoコマンドを追加
RUN apt update \
    && apt install -y sudo \
    && echo '%sudo ALL=(ALL) NOPASSWD:ALL' >> /etc/sudoers

# ユーザーを作り、sudoグループに追加
RUN useradd -ms /bin/bash hiroga \
    && gpasswd -a hiroga sudo

# ユーザーを変更
USER hiroga
WORKDIR /home/hiroga

RUN  sudo apt install -y git curl libreadline-dev pkg-config autoconf automake build-essential libmysqlclient-dev \
        libssl-dev python3 python3-dev python3-venv openjdk-8-jdk-headless libxml2-dev libcurl4-openssl-dev \
        libxslt1-dev re2c bison libbz2-dev libreadline-dev libssl-dev gettext libgettextpo-dev libicu-dev \
        libmhash-dev libmcrypt-dev libgd-dev libtidy-dev

# MySQLのインストール
RUN echo 'mysql-server mysql-server/root_password password pass' | sudo debconf-set-selections \
    && echo 'mysql-server mysql-server/root_password_again password pass' | sudo debconf-set-selections \
    && sudo apt install -y mysql-server

# セットアップ用のSQLの追加
ADD ./mydatabase.sql ./

# なぜか'...fail!'となって起動失敗する。困った。
RUN sudo service mysql start \
    && sleep 10s \
    && mysql -uroot -e "DROP DATABASE IF EXISTS mydatabase; CREATE DATABASE mydatabase;" \
    && cat ./mydatabase.sql | mysql -uroot -ppass mydatabase

どなたかご助力いただければ幸いです。  
よろしくお願いいたします。