PHPでcurlを使ったCSVファイルのPOSTを成功させたい

前提

PHP(ver 7.4.13)を使ってWebAPIのテストを実施しています。
フォームで取得したCSVファイルをcurlを使ってPOSTしたいのですがうまくいきません。
具体的には、下記ソースコードおよび試したことをご確認いただけますでしょうか。
※URLやjsonおよびパスワード等はサンプルデータになります。分かりにくく申し訳ございません。

実現したいこと

APIリクエストを成功させたい。

該当のソースコード

PHP
1// フォームデータよりファイルを取得
2$file = $_FILES['file'];
3$path = "tmp/".$file["name"];
4
5$url = "https://example.com/hoge/"
6$json = ["pass"=>"xxxx",
7"id"=>"hogehoge",
8"send_file"=>"send_file"];
9$data = json_encode($json);
10$headers = array(
11    "Authorization: xxxxxxxx",
12    "Content-Type: application/json",
13    );
14
15$ch = curl_init();
16curl_setopt($ch, CURLOPT_URL, $url); 
17curl_setopt($ch, CURLOPT_RETURNTRANSFER, true);
18curl_setopt($ch, CURLOPT_POSTFIELDS, $data);
19// ファイルを送付したい（ここに原因があると想定）
20$curl_file = new CURLFile($path);
21$files = ["file" => $curl_file,];
22$json_files = json_encode($files);
23curl_setopt($ch, CURLOPT_POSTFIELDS, $json_files);
24
25curl_setopt($ch, CURLOPT_SSL_VERIFYPEER, false);
26curl_setopt($ch, CURLOPT_HTTPHEADER, $headers);
27
28$html =  curl_exec($ch);
29$html = mb_convert_encoding($html,"UTF-8","UTF-8");
30var_dump($html)."<br>";
31curl_close($ch); //終了

発生している問題・エラーメッセージ

エラーメッセージ
string(22) "Authentication Failed

試したこと

ファイル添付をしない形式での他のAPIリクエストは問題なく成功しており、$url,$json,$header等に原因があることは考えにくいと思っています。

試したこと①

下記のようにした場合は、HTTPリクエスト自体は正常にされていて、その他のjsonデータは問題なくPOSTされています。
また、「CSVファイルがないよ」といったAPIアプリ側で定義されているエラーコードが確認できています。

PHP
1// ファイルを送付する
2$curl_file = new CURLFile($path);
3$files = ["file" => $curl_file,];
4$json_files = json_encode($files);
5// curl_setopt($ch, CURLOPT_POSTFIELDS, $json_files);

エラーメッセージ
string(78) "{ "errors" : [ { "code" : "E0001", "message" : "send_file" } ] } "

つまり、「該当のソースコード」では認証エラーとなっていますが、
パスワード等が誤っている可能性は低いと考えております。

試したこと②

また、下記のようにjson_encodeをしなかった場合は、
JSON Format InvalidとしてJSON形式が無効といったエラーが返ってきます。

PHP
1// ファイルを送付する
2$curl_file = new CURLFile($path);
3$files = ["file" => $curl_file,];
4// $json_files = json_encode($files);
5curl_setopt($ch, CURLOPT_POSTFIELDS, $files);

エラーメッセージ
string(1648) "JSON Format Invalid: Unexpected character ('-' (code 45)) in numeric value: expected digit (0-9) to follow minus sign, for valid numeric value at [Source: --------------------------679423fc591a0c09 Content-Disposition: attachment; name="file"; filename="tmp/sample.csv" Content-Type: application/octet-stream アドレス,名前 …" NULL