回答編集履歴
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追記
test
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つくったkmlを元に<innerBoundaryIs>で中抜きにしてしまえば希望の動作になるかも。(外枠で日本地図も必要かも。)…面倒ですねぇ。
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kml ドーナツとかで調べると色々有りますよ。
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https://www.google.co.jp/url?sa=t&source=web&rct=j&url=http://ecogis.sfc.keio.ac.jp/developers/gmaps/tut_6.html&ved=2ahUKEwjousSU9ozeAhVCEHAKHd6BBOgQFjAAegQIABAB&usg=AOvVaw07PSxWo1jF3bjOzEYD-qZL&cshid=1539760363695
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