.mvcMatchers("/admin").hasAuthority("ROLE_ADMIN")が機能しない

前提

Springsecurity5を使用していて、
mvcMatchers("/admin").hasAuthority("ROLE_ADMIN")を指定しましたが、
ROLE_ADMIN権限のついたユーザーのみ/adminに遷移させたい
(現在、どのユーザーも403に遷移する)

「ROLE_ADMINの権限の付与されていたら」
「"ROLE_ADMIN" のロールを持つユーザーに制限」
をかける方法としてmvcMatchers("/admin").hasAuthority("ROLE_ADMIN")記事が載っていたのですが、そもそもロールや権限の付与はどのように行うのでしょうか。
data.sqlのauthorityにROLE_ADMINがあれば、権限を付与されているのでは？と思っているのですが、遷移されません。この考え方が違うのでしょうか。

発生している問題・エラーメッセージ

エラー文は出ず、403に遷移する

該当のソースコード

@EnableWebSecurity
public class SecurityConfig{
	
	@Autowired
	UserDetailsService userDetailsService;

	@Bean
	public SecurityFilterChain securityFilterChain(HttpSecurity http) throws Exception {
		http.formLogin(login -> login
			 .loginProcessingUrl("/login").loginPage("/login")
			 .defaultSuccessUrl("/")
			 .failureUrl("/login").permitAll()
		         .usernameParameter("username").passwordParameter("password")
		).logout(logout -> logout
			 .logoutSuccessUrl("/")
		).authorizeHttpRequests(authorize -> authorize
			 .requestMatchers(PathRequest.toStaticResources()
			 .atCommonLocations()).permitAll()
			 .mvcMatchers("/").permitAll()
			 .mvcMatchers("/edit").permitAll()
		         .mvcMatchers("/admin").hasAuthority("ROLE_ADMIN")
			 .anyRequest()
			 .authenticated()
		);
		return http.build();
	}

	@Bean
	public PasswordEncoder passwordEncoder() {
		return new BCryptPasswordEncoder();
	}
}

data.sql
1INSERT INTO user(username, password, authority)
2VALUES('admin', 'passが入ってます', 'ROLE_ADMIN'),
3('user', 'passが入ってます', 'ROLE_USER');

schema.sql
1DROP TABLE IF EXISTS user;
2
3CREATE TABLE user
4(
5   id INT NOT NULL AUTO_INCREMENT PRIMARY KEY,
6   username VARCHAR(100) NOT NULL UNIQUE,
7   password VARCHAR(100) NOT NULL,
8   authority VARCHAR(100)
9);
10