Apache FOPでPDF生成する際、xconfファイルを指定すると、外部ファイルのpngを認識しない。

Apache FOPの初心者です。

画像を含むPDFをApache FOPを使って作成しています。
コマンドプロンプトで、オプション指定なしで、foからpdfを作成すると、普通にpng画像を認識してpdfを作成してくれました。

コマンドプロンプトへの入力：

fop test.fo test.pdf

foの内容（画像指定部分）

<fo:block>
 <fo:external-graphic 
    src="sample.png" 
    width="100%" 
    content-width="scale-to-fit" 
    content-height="100%" 
    text-align="center"/>
</fo:block>

ところが、オプションを指定※すると、pngファイルを認識してくれません。
画像部分の抜けたpdfが作成されます。
※日本語フォントが使用したいので、オプションでxconfファイルを指定しました。

コマンドプロンプトへの入力：

fop -c conf\fop.xconf -fo test.fo -pdf test.pdf

エラーメッセージ：

10月 28, 2020 XX:XX:XX 午後 org.apache.fop.events.LoggingEventListener processEven
重大: Image not found. URI: sample.png. (See position XXX:XX)
10月 28, 2020 XX:XX:XX 午後 org.apache.fop.events.LoggingEventListener processEvent
重大: Image not found. URI: sample.png. (No context info available)

オプション指定なしでは作成できるので、パスの問題はないと思います。

fop.xconfの内容は、オリジナルのままです。
fop.xconfを指定することで、何らかの初期設定が解除されてしまうのでしょうか。
pngを認識するためには、「どこで」「どのような」指定が必要でしょうか。

何とぞ、よろしくお願いいたします。