OpenStack Queensで、ルーターのポートにpingが通らないのにインスタンスにsshできる謎現象

Question

現在OpenStackのQueensをUbuntu18.04で構築中なのですが、ネットワークやルーターの作成のところでよくわからない現象が起きました。

external側とinternal側のネットワークやサブネットを作成し、それをルーターのポートに設定したのですが、external側はBUILDのままでinternal側はDOWNとなってしまいました。もちろん両方ともpingは通りません。

$ openstack port list --router router
+--------------------------------------+---------------+-------------------+-------------------------------------------------------------------------------+--------+
| ID                                   | Name          | MAC Address       | Fixed IP Addresses                                                            | Status |
+--------------------------------------+---------------+-------------------+-------------------------------------------------------------------------------+--------+
| 29840134-45fa-4dd9-9a4c-71cdc3752d09 | external-port | fa:16:3e:d3:b4:97 | ip_address='IPaddress.151', subnet_id='a77f4a21-7448-40f5-b42d-8ee5c1be203d'  | BUILD  |
| a72bf6e8-4086-499f-b613-258c2a0a2bbf | internal-port | fa:16:3e:fa:26:c8 | ip_address='IPaddress.254', subnet_id='fdc0d61c-4151-4972-aa9b-7f512354e0a3' | DOWN   |
+--------------------------------------+---------------+-------------------+-------------------------------------------------------------------------------+--------+

しかしインスタンスを作成すると（なんでここでインスタンス建てようってなったのかは自分でもわかりませんが）、インスタンスにはpingも通るしsshも出来ました。

それから、上の作業を行った次の日、作った覚えのないポートが出来ていました。
しかもそのポートはACTIVE状態でpingも通ります。

$ openstack port list
+--------------------------------------+---------------+-------------------+-------------------------------------------------------------------------------+--------+
| ID                                   | Name          | MAC Address       | Fixed IP Addresses                                                            | Status |
+--------------------------------------+---------------+-------------------+-------------------------------------------------------------------------------+--------+
| 29840134-45fa-4dd9-9a4c-71cdc3752d09 | external-port | fa:16:3e:d3:b4:97 | ip_address='[ipAddress.151', subnet_id='a77f4a21-7448-40f5-b42d-8ee5c1be203d'  | BUILD  |
| 36102a19-895b-43a9-8f4f-e58cbd1dac00 |               | fa:16:3e:6d:2e:b8 | ip_address='ipAddress.150', subnet_id='a77f4a21-7448-40f5-b42d-8ee5c1be203d'  | ACTIVE |
| a72bf6e8-4086-499f-b613-258c2a0a2bbf | internal-port | fa:16:3e:fa:26:c8 | ip_address='ipAddress.254', subnet_id='fdc0d61c-4151-4972-aa9b-7f512354e0a3' | DOWN   |
+--------------------------------------+---------------+-------------------+-------------------------------------------------------------------------------+--------+

一応、ルーターもネットワークもサブネットも一度削除して作り直してみましたが、同じ結果となりました。

先にいろいろとごちゃごちゃ書いてしまいましたが、僕が皆さんに助けて欲しいことは
１.なぜルーターのポートにpingが通らないのにインスタンスに接続できたのか
２.翌日にできていたポートはなんなのか。

OpenStackを構築するのは初めてでまだ構成もよくわかっておらず、どうググればいいのかも
思い浮かばなかったため、ここで皆さんに助けてもらおうと思いました。

どうぞよろしくお願いします。
他に必要は情報がありましたら、なんなりと申しつけください。