FTPサーバーと接続ができない

前提

windows server2019のIISにFTPサーバーを構築しました。
ですが、サーバー側でしか接続ができません。
サーバーはハイパーVで作った、仮想環境です。

実現したいこと

クライアント側から接続をしたいです。よろしくお願いします。

クライアント側

cmd
1> ftp: connect :接続がタイムアウトしました
2ftp> open ホスト名

cmd
1ping サーバーのIPアドレス
2
3サーバーのIPアドレス に ping を送信しています 32 バイトのデータ:
4サーバーのIPアドレス からの応答: バイト数 =32 時間 =2ms TTL=128
5サーバーのIPアドレス からの応答: バイト数 =32 時間 <1ms TTL=128
6サーバーのIPアドレス からの応答: バイト数 =32 時間 =1ms TTL=128
7サーバーのIPアドレス からの応答: バイト数 =32 時間 =1ms TTL=128
8
9サーバーのIPアドレス の ping 統計:
10    パケット数: 送信 = 4、受信 = 4、損失 = 0 (0% の損失)、
11ラウンド トリップの概算時間 (ミリ秒):
12    最小 = 0ms、最大 = 2ms、平均 = 1ms

サーバー側

cmd
1ftp> open localhost 21
2TEST に接続しました。
3220 Microsoft FTP Service
4200 OPTS UTF8 command successful - UTF8 encoding now ON.
5ユーザー (TEST:(none)): anonymous
6331 Anonymous access allowed, send identity (e-mail name) as password.
7パスワード:
8230 User logged in.

cmd
1ping クライアント側のIPアドレス
2
3クライアント側のIPアドレス に ping を送信しています 32 バイトのデータ:
4クライアント側のIPアドレス からの応答: バイト数 =32 時間 =1ms TTL=128
5クライアント側のIPアドレス からの応答: バイト数 =32 時間 =1ms TTL=128
6クライアント側のIPアドレス からの応答: バイト数 =32 時間 <1ms TTL=128
7クライアント側のIPアドレス からの応答: バイト数 =32 時間 =1ms TTL=128
8
9クライアント側のIPアドレス の ping 統計:
10    パケット数: 送信 = 4、受信 = 4、損失 = 0 (0% の損失)、
11ラウンド トリップの概算時間 (ミリ秒):
12    最小 = 0ms、最大 = 1ms、平均 = 0ms