Unityでアプリ外部のxlsxファイルを読み込みたい

###前提・実現したいこと
Unity5.5.1（C#）を使って、クイズを出題するWindows向けゲームアプリを作っています。
出題される問題を使用者が管理しやすいよう、問題のデータはExcelファイル（.xlsx）で、またAssetsの中ではなく外部ファイルとして持っておきたいと思っています。

###発生している問題・エラーメッセージ
デバッグ中は問題なく動くものの、Windowsアプリ化すると読み込まれず、動きません。
追記：以下にあるソースコードのworkbookを宣言するところでエラーが起きており、try-catchで拾ってみたところ、エラーコードは「Codepage 437 not supported」でした。output_logのエラーメッセージは以下のようになっています。

NotSupportedException: CodePage 437 not supported
  at System.Text.Encoding.GetEncoding (Int32 codepage) [0x00000] in <filename unknown>:0 
  at ICSharpCode.SharpZipLib.Zip.ZipConstants.ConvertToString (System.Byte[] data, Int32 count) [0x00000] in <filename unknown>:0 
  at ICSharpCode.SharpZipLib.Zip.ZipConstants.ConvertToStringExt (Int32 flags, System.Byte[] data) [0x00000] in <filename unknown>:0 
  at ICSharpCode.SharpZipLib.Zip.ZipInputStream.GetNextEntry () [0x00000] in <filename unknown>:0 
  at (wrapper remoting-invoke-with-check) ICSharpCode.SharpZipLib.Zip.ZipInputStream:GetNextEntry ()
  at NPOI.OpenXml4Net.Util.ZipInputStreamZipEntrySource..ctor (ICSharpCode.SharpZipLib.Zip.ZipInputStream inp) [0x00000] in <filename unknown>:0 
  at NPOI.OpenXml4Net.OPC.ZipPackage..ctor (System.IO.Stream filestream, PackageAccess access) [0x00000] in <filename unknown>:0 
  at NPOI.OpenXml4Net.OPC.OPCPackage.Open (System.IO.Stream in1) [0x00000] in <filename unknown>:0 
  at NPOI.Util.PackageHelper.Open (System.IO.Stream is1) [0x00000] in <filename unknown>:0 
  at NPOI.XSSF.UserModel.XSSFWorkbook..ctor (System.IO.Stream is1) [0x00000] in <filename unknown>:0 
  at WholeQuizManager.loadFiles () [0x00000] in <filename unknown>:0 
  at WholeQuizManager.Start () [0x00000] in <filename unknown>:0

###該当のソースコード
問題ファイルは、デバッグ中は.プロジェクトの直下（.slnや.csprojがあるところ、ビルドするとアプリが生成されるところ）に「問題」フォルダを、以下その中に「3択」フォルダ、問題ファイル.xlsxを置いています。
アプリ化したときは、アプリがあるフォルダに「問題」フォルダを置いています（_Dataフォルダと並列）。
NPOIは2.1.3.1をAssetsフォルダに導入しています。

C#
1using (Stream fileStream = new FileStream(path, FileMode.Open)) {
2   IWorkbook workbook = new XSSFWorkbook(fileStream);
3……

###試したこと
問題ファイルやフォルダの名前を日本語から英語にしたのではダメでした。
制作当初は問題ファイルをResourceフォルダに入れており、そのときは拡張子を.xlsxから.xmlに変えておかないと反応しませんでした。なので、外部に移したときに.xmlを読み込むようにすることも試しましたが、こちらもデバッグ中はうまくいって、アプリ化すると読み込めませんでした。
同じ方法で.txtファイルが読めるかどうかは、やり方を知らなかったので試していません。