Google Analyticsで不規則に計測漏れが出ることはあるのか

前提・実現したいこと

Google Analyticsを利用して、メールフォーム（PHPで制作）の計測をしています。

入力ページ（index.php）→確認ページ（confirm.php）→送信ページ（send.php）
という3つのページで制作しており、

送信ページ（send.php）のビュー数 = メールの件数

となるはずのなのですが、
送信ページ（send.php）のビュー数よりもメールの件数の方が多くなってしまいました。

具体的には、受信したメールの件数は18、Google Analyticsで計測した送信ページのビュー数は16でした。
計測期間も確認しましたが問題なく、中間に2件、計測できていないけれど届いているメールがありました。

逆（計測した数の方が届いたメールの件数より多い）ならまだわかるのですが、
原因がわからなくて困っています。

Google Analyticsが不規則に計測漏れするということはあるのでしょうか。
初歩的な質問かもしれないですが、よろしくお願いいたします。

タグの設置個所は下記の通りです。

発生している問題・エラーメッセージ

Google Analyticsで不規則に計測漏れが出ることはあるのか。

該当のソースコード

html
1<!doctype html>
2<html lang="ja">
3<head>
4<title>○○○○</title>
5<!-- Global site tag (gtag.js) - Google Analytics -->
6<script async src="https://www.googletagmanager.com/gtag/js?id=**-*********-*"></script>
7<script>
8  window.dataLayer = window.dataLayer || [];
9  function gtag(){dataLayer.push(arguments);}
10  gtag('js', new Date());
11
12  gtag('config', '**-*********-*');
13</script>
14
15<meta charset="UTF-8">
16
17～
18
19</head>
20<body>
21
22～
23
24</body>
25</html>