Django：FileFieldsの情報をPOST後も保持したい

前提・実現したいこと

Djangoで以下の動作を行うアプリケーションを作成しています。
1つのformで2度submitを行います。

(1) FileFieldsからExcelファイルをアップロード・・・submit_1
(2) Excelファイルを読み込み、内容を確認（空欄の有無等）
⇒問題があれば(1)に戻る
⇒問題なければファイルの見出しリストを取得
(3) (1)のファイルと(2)で取得した見出しリストをDBに保存・・・submit_2

(1)～(2)の段階ではファイルのsaveは行わず、(3)のタイミングでsaveしたいのですが、(3)でsubmitするとFileFieldsが空になっており、DBに保存できません。

FileFieldsから入力したファイルを、POST後もFormに維持する方法はありませんでしょうか。

発生している問題・エラーメッセージ

(3)でsubmitするとFileFieldsが空になっており、「ファイルを選択してください」と出る。

該当のソースコード

model.py

class test_log(models.Model):
    file = models.FileField(upload_to="")
    header = models.CharField(max_length=100,default="0")

forms.py

class UploadForm(forms.ModelForm):
    class Meta:
        model = test_log
        fields = ('file', 'header')

views.py

def order(request):
    if request.method == "POST":
        df = pandas.read_excel(request.FILES['file'])
        header_col = df.columns.astype(str)
        header_arr = numpy.array(header_col)
        header = ','.join(header_arr)
        
        request.POST = request.POST.copy()
        request.POST['header'] = header
        uploadform = UploadForm(request.POST, request.FILES)

    else:
        uploadform = UploadForm()

    params={
            "upload_form":uploadform,
        }
    return render(request, "order.html",params)

def index(request):
    if request.method == "POST":
        uploadform = UploadForm(request.POST, request.FILES)
        if uploadform.is_valid():
            new_contact = uploadform.save()
    return render(request, "index.html")

order.html

<form method="post" id="uploadform" enctype="multipart/form-data">
    {% csrf_token %}
    <input type="hidden" name="mode" value="__order__">
    <div>
    {{upload_form.file}}
    <button type="submit" formaction="{% url 'order' %}">アップロード</buttton>
    </div>
    <div>
    {{upload_form.header}}
    <button type="submit" formaction="{% url 'index' %}">保存</buttton>
    </div>
</form>