form_forでファイルをdbに保存できなくなった

前提・実現したいこと

ruby on rails でファイルファイルやユーザーを管理する機能を作っています。

発生している問題・エラーメッセージ

少し前までは下記のコードでファイルをうまくアップロードすることができていたのですが、他の機能を実装しているうちになぜかうまくdbに保存されなくなっていました。ファイルを選択してuploadボタンを押すと、エラー文などは出ないのですがDBにファイルが保存されていないまま、index.html.erbに移動してしまいます。new.html.erbとsubmits_controllerのnewアクション,createアクションは全くいじっておりません。
このような場合どのような点に着目して、修正すればいいのでしょうか。ご享受していただけると幸いです。


### 該当のソースコード
__new.html.erb__
<div class="contents row">
  <% if current_user.group.id == 0 %>
  <% else %>
    <%= form_for(@content, :url => {:controller => :submits, :action => :create}) do |f| %>
      <div class="field">
        <%= f.file_field :upload_file %>
      </div>
      <div class="actions">
        <%= f.submit "Upload" %>
      </div>
    <% end %>
  <% end %>
</div>

__submits_controller__
class SubmitsController < ApplicationController
    def index
    end
    
    def new
       @content = Content.new
    end
    
    def create
      upload_file = content_params[:upload_file]
      content = {}
      if upload_file != nil
        content[:upload_file] = upload_file.read
        content[:upload_file_name] = upload_file.original_filename
      end
      @content = Content.new(content)
      respond_to do |format|
        if @content.save
          format.html { redirect_to ("/submits/create"), notice: 'Upload success' }
          format.json { render action: 'show', status: :created, location: @content }
        else
          @contents = Content.all
          format.html { render action: 'index' }
          format.json { render json: @content.errors, status: :unprocessable_entity }
        end
      end
    end

    private
    def content_params
        params.require(:content).permit(:upload_file)
    end
end
```


### 試したこと

binding.pryで確認したところ、うまくパラメーターにupload_fileがおくられていませんでした

### 補足情報（FW/ツールのバージョンなど）

Rails 5.2.2